双柏县统计局2022年统计执法检查工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要决策部署，进一步夯实县统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以及统计法律法规，持续保持严肃查处统计违纪违法行为的高压态势，根据《楚雄州统计局2022年统计执法检查工作方案》（楚统发〔2022〕13号）精神，结合双柏县实际，制定本方案。

一、目标任务

统筹县统计局相关专业和执法监督检查力量开展执法检查，更加有效发挥统计监督职能作用，持续强化实战练兵、全员执法，严格按照执法检查程序，全面核查调查对象报送统计数据质量，有效解决不想执法、不敢执法、不会执法的问题，切实维护统计法律法规权威，主动服务指导统计对象，着力提升依法统计意识和源头数据质量；聚焦单位（项目）入库退库过程中出现的统计造假、弄虚作假问题，开展入库退库专项检查，全面清理清除编造伪造虚假统计资料非法入库退库的单位（项目）、清理整治统计专业人员审核把关不严行为，从源头上扎紧扎牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的口子。2022年州统计局分配至我县的统计执法检查对象共12家，其中：企业（单位）11家，乡（镇）1家。州级检查企业（单位）2家，县级检查企业（单位）9家和1家乡（镇）。

二、检查内容

根据国家、省和州统计局要求，本次执法检查范围覆盖规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业，房地产、能源统计、劳动工资，企业研发、农业等专业，执法检查对象全县11家企业（单位）和1家乡镇，由省统计局统一抽取。重点检查：

（一）战略新兴产业工业总产值。

（二）投资项目单位提供的项目本年完成投资指标及其支撑材料的真实性。

（三）商贸企业中限额以上个体经营户的商品销售额和营业额指标数据。

（四）服务业重点行业和非重点行业变更企业的营业收入数据及其行业划分。

（五）一套表企业和9个纳入核算行业的非一套表单位的从业人员期末人数和从业人员工资总额。

（六）清理纠正违反统计法精神文件和做法的落实情况。

三、工作安排

（一）制定检查方案。根据州统计局工作方案以及分解下达的执法检查任务量，明确执法检查开展时间，确定各专业执法检查指标以及具体期间，确定开展检查的具体方式，强化统计局领导主体责任，压紧压实执法检查人员工作职责。

（二）统筹谋划。在加强与州统计局汇报的基础上，结合本县实际，强化组织领导，统筹执法力量，形成执法合力，按质按量按时完成检查任务和入库退库专项自查。

（三）现场执法检查。统筹全县持有统计执法证人员，完成县级检查9家企业（单位）和1个乡镇，开展入库退库专项检查。

（四）总结经验。9月25日前完成现场执法检查任务后，及时对本次执法检查工作开展情况进行经验总结。认真核实执法检查过程中，数据核算是否正确，查检程序是否合法，法律文书制作是否规范，违法行为定性是否准确，初步处理意见是否适当，切实提高执法监督检查能力水平。认真梳理检查中所发现的各类统计违法行为，深刻剖析全县统计工作存在的问题和不足，对照统计督察整改方案，明确下一步健全完善措施。执法检查工作情况报告于10月10日前报州统计局。

四、工作要求

（一）协调配合做好检查工作。认真贯彻执行检查方案，成立统计执法检查工作领导小组和执法检查小组，细化任务分解，精心组织实施。县统计局各股（室）要高度重视本次执法检查工作，明确工作进度，抓好工作落实，确保实现预期成效。

（二）做好前期准备工作。结合本县实际，制定执法检查工作方案，方案中的执法检查时间、指标及期间、检查方式，与州统计局的方案相符。同时，提前做好执法检查通知等检查用执法文书，待接到省统计局检查对象名单后即可立即开展执法检查工作。

（三）严格执法检查流程。坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则，严格按照《统计执法监督检查办法》开展执法检查工作，规范制作各环节执法文书，依法履行检查通知、现场检查、行政处罚等各环节程序，严把质量关、效率关、成效关。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝软执法、假执法、选择性执法，严禁应付式执法、走过场式执法、台账数与上报数比对式执法的现象发生。

在执法检查期间应同步开展统计法律法规宣传以及业务规范服务指导，对检查对象要加强中央关于统计工作重要文件精神、统计法律法规以及相关专业知识的现场指导和宣传教育，进一步增强其依法独立、真实准确、完整及时填报统计数据意识。

（四）认真填报执法检查报表。及时了解掌握本次执法检查任务的完成进度情况，及时解决检查中遇到的困难问题，加强与州统计局督导组人员沟通联系，确保填报口径统一、填报内容完整准确，并及时填报执法检查报表。

五、组织机构

县统计局成立统计执法检查工作领导小组，下设办公室，由统计执法大队牵头，各专业股（室）配合，负责本次执法检查具体实施。抽调局机关持有《行政执法证》、《统计执法证》人员以及各专业股（室）人员，具体负责开展本次执法检查工作。

（一）领导小组成员

组 长：谢金明 县统计局党组书记、局长

副组长：徐 华 县统计局党组成员、副局长

    牛春梅 县统计局党组成员、副局长

    李林容 县统计局副局长

成 员：县统计局各股、室、中心负责人和各专业统计人员。

（二）领导小组办公室成员

主任：徐 华  县统计局党组成员、副局长

成员：杨庆华  综合统计股股长

   杨发强  工业投资和能源统计股股长

   王 明  农业农村经济统计股股长

   李华美  服务业股股长

   徐玉萍  普查中心负责人

   丁忠海  制度法规股股长

（三）执法检查小组

第一组

组长：牛春梅

成员：徐玉萍、丁忠海、谭自武。

负责检查住宿和餐饮业企业、服务业企业、劳动工资项目单位，乡镇农村经济统计。

第二组

组长：徐 华

成员：李丽梅、王明、谢琼梅。

负责检查房地产业企业、固定资产投资项目单位，乡镇农村经济统计。

第三组

组长：李林荣

成员：杨红梅、杨发强、李华美。

负责检查工业企业（含工业、研发专业）、批发和零售业企业项目单位，乡镇农村经济统计。